支援決策六步驟及整合途徑
氣候變遷是威脅也是機會。由行政院科技部補助之專題研究計畫 – 氣候變遷調適科技整合計畫 (Taiwan Integrated Research Programme on Climate Change Adaptation Technology) – 試圖從科學研究的角度,提出調適科技發展的方向與政策建議,以期能將氣候變遷所帶來之影響轉換為研究及國家發展上的新契機。TaiCCAT計畫包含了總計畫與環境組,評估組,治理組,分別就在環境系統分析,跨領域脆弱度評估與調適治理三方面加以探討。跨領域整合是TaiCCAT最大的特色,也是挑戰。目前已所開發之『支援決策六步驟』為基礎架構,進行三組工作定位,技術轉移與應用。
支援決策系統
TaiCCAT Climate Adaptation Supportive Tool
「TaiCCAT支援決策系統」源於參考改良UNDP發展的「調適政策框架」(Adaptation Policy Framework)、UKCIP的「調適精靈」(Adaptation Wizard)、European Climate AdaptationPlatform的「調適支援工具」(Adaptation Support Tool),自2011年來,歷經幾次改版,以下為最新版本(於2015年初修訂,為對應IPCC AR5對於「風險」的最新定義)。
為整合TaiCCAT三組(環境組、評估組、治理組)的研究工作/成果,協助臺灣在氣候變遷調適領域的發展,經過許多時日的研究探索、反覆溝通、協調與折衝,確立了「支援決策六步驟」循環。此循環能幫助使用者(含組織)達成有效調適作為。
TaiCCAT 支援決策系統(TaiCCAT Climate Adaptation Supportive Tool, CAST)作為整合TaiCCAT 三組研究產出,將其轉化為實用工具之跨領域整合系統。CAST 的特點為使用者導向、 問題解決導向、循環式輪轉、具啟發性。它同時也與 TaiCCAT計畫的產出:科學報告、知識平台、示範計畫、評量系統、科技路徑息息相關。
環境組 EA
評估組 VA
治理組 AG
6.監測與修正調適路徑
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監測調適路徑之執行成果是否合乎預期
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根據監測結果,滾動修正既有的調適路徑規劃與評估方法
4.界定與評估調適選項
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綜整國內外界定調適選項之工具、方法與經驗
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界定可用的調適選項
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綜整國內外評估調適選項之工具、方法與經驗
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評估調適選項的可行性與成本效益
2.評估與分析現況風險
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釐清利害關係人關心的地方現況
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評估現況的各領域及跨領域的風險(危害/暴露度/脆弱度)
3.評估與分析未來風險
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推估利害關係人關心的未來衝擊
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分析未來各領域及跨領域的氣候變遷風險(危害/暴露度/脆弱度)
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比較現況與未來的氣候變遷風險(危害/暴露度/脆弱度)作為界定調適選項的依據
1.界定問題與設定目標
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界定利害關係人
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建立利害關係人參與平台
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協同利害關係人共同界定氣候變遷下的關鍵問題並設定調適目標(包括科學與社會面向)
5.執行與規劃調適路徑
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提出調適措施之優先順序建議
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協助規劃並執行調適路徑
環境組(綠色框線)主要工作為步驟6, 1, 2, 3:進行環境資料監測,加值,檢驗與修正的工作。
評估組(橘色框線)主要工作內容為步驟1~5:就環境條件進行分析評估,以了解氣候變遷之影響,並界定調適科技發展之可行方向。
治理組(藍色框線)工作為步驟4, 5, 6:匯集上游研究成果,就調適科技之社會經濟面向進行研究,以提供政策界定之參考建議。
總計畫則負責三組在工作上的串接與整合。
總計畫 IC
串接支援決策系統之六大步驟,完善總計畫整合機制;依循整合架構彙整三分組研究工作;規劃研究工作並作進度管理;國際網絡與合作聯盟 。
環境組 EA
對應支援決策系統六步驟,完善環境組整合機制;根據環境組整合機制, 提出落實途徑。
子工作項目分為:海洋環境分析(D1)、大氣環境分析(D2)、陸地環境分析(D3)、區域地質環境與分析(D4)、海岸環境分析(D5)與生態環境分析(D6)。
評估組 VA
脆弱度評估組以跨領域脆弱度評估為主要目標,使用科技部台灣氣候變遷推估與資訊平台建置計畫(Taiwan Cliamte Change projection and Information Platform, TCCIP)產製之情境資料進行評估,等IPCC釋放之AR5氣候情境由TCCIP針對台灣地區進行統計降尺度之後,將測試TCCIP統計降尺度AR5氣候情境資料,並進一步使用於氣候變遷下之跨領域脆弱度評估。
評估組子工作項目分為:跨領域脆弱度評估與回復力建構科技發展 (S1),分別從自然災害環境(S2 )、公共衛生(S3)、糧食安全(S4)、生態(S5)以及水資源(S6 )。
治理組 AG
對應支援決策系統,完善治理組整合機制;根據治理組整合機制,提出落實途徑;根據治理組整合機制與落實途徑規劃研究工作。
子工作項目分為:氣候變遷之調適治理與風險決策模式及應用(R1)、氣候變遷調適法制調整及對應氣候風險評估所需科技路徑之建構與應用(R2)、氣候變遷之空間調適政策的建構與應用(R3)、氣候變遷之社區調適策略建立與應用(R4)、氣候變遷跨層級調適制度設計與應用(R5)與氣候變遷調適科技設計平台建置與應用(R6)。