【報告】非營利組織「德國觀察」發表2015氣候變遷表現指數

氣候變遷表現指數(Climate Change Performance Index)，是一個提高國際氣候政治透明度的工具，由非營利組織「德國觀察(Germanwatch, http://germanwatch.org)」就全球溫室氣體排放前58名的國家進行評比。評估基準80%為具體的排放趨勢和排放程度數據，20%則來自各國專家就該國國內與國際的氣候政策進行評估。 報告全文下載網址：http://germanwatch.org/en/9472

【全球】

1. 全概觀勢：對環境改善的承諾已漸趨成熟。溫室氣體的增加已經較過去減緩，對於替代能源的重視與投資有長足的增加。

2. 發展主要分為兩類：一類著重在減少溫室氣體排放量，如丹麥(rank 4)，瑞典(rank 5)與英國(rank 6)。另一類則強調能源使用上的效率以及替代能源的發展，如中國(rank 45)。並且，中國大陸石化能源消化量似乎已達到尾聲，這提供了對全球氣候保護的新希望。

3. 各國普遍對減緩溫室氣體排放的行動可視為對國際公約的正面回應。在明年的巴黎氣候會議(Paris Climate Summit 2015)中，與會國家將氣候行動設定新的承諾。

【歐盟】

1. 結果相當分散，28的歐盟國家中，9個國家被列在『good』的群組，10國列為『moderate』，9國列為『poor』。

2. 在氣候政策制定方面，可以看出明顯的西歐-東歐差異。然而在CCPI表現上，東西歐的差異並不明顯。事實上，部分東歐國家(e.g., Hungary, SlovakRepublic)的表現比一些西歐國家(e.g., Netherlands)還要突出。

3. 大部份的歐盟國家排名都有提升，但波蘭(rank 40)，保加利雅(rank 41)由於國家氣候政策並未與歐盟方向一致，排名較低。

【美國】

1. 雖然交通工具溫室氣體排放管制的政策並未臻完全，排放總量自2008開始已有逐漸減少的趨勢。

2. 持續推動大眾運輸，減少溫室氣體排放量。

3. 歐巴馬政府將氣候政策列為對外政策重點發展方向，然而，在大型反氣候(anti-climate, 不重視溫室氣體減緩)企業及市場機制的影響下，其成果仍待評估。

【中國大陸】

1. 雖然排放量持續上升，但在新能源開發政策上表現積極，名次逐年向前。

2. 在能源運用效益上有顯著進步。由於經濟發展的減緩，石化燃料的使⽤用減少，溫室氣體排放也持續減緩中。

3. 新能源的開發持續進行，新能源發展上的投資約佔全球總投資的一半。

4. 然而，中國持續進行大規模，非永續的能源開發(waterpower projects)，並計劃興建許多新的核能發電廠。

【加拿大、澳洲】

1. 在工業化國家中表現最差。

2. 持續表現對溫室氣體減量排放議題上的不關心。

【台灣】

1. 較去年下滑兩名(rank 52-rank 54)，倒數第八名(後面為南韓、俄羅斯、伊朗、加拿大、哈薩克、澳洲與沙烏地阿拉伯)。

2. 氣候政策與再生能源兩部分得分偏低 (個人推測：評比項目分為national climate policy 及international climate policy，後者目前較為缺乏)，檢核項目如下頁圖所示。

【評比項目】

【2015氣候變遷績效指數排名】(全球前58名)

【記分卡】

文 / 盧沛文 (臺灣氣候變遷調適科技整合研究計畫 博士後研究員) 圖表與影音資料來源：

• 法新社報導：Climate Change Performance Index: Global Shift Needs Further Action

• 歐州氣候行動網絡 (Climate Action Network)：Climate Change Performance Index: Global Shift Needs Further Action

• 2015聯合國秘魯利馬氣候大會官方影音網站：Germanwatch: Climate Change Performance Index 2015

• 環境資訊中心：全球氣候變遷績效排名 我倒數第八

• 作者提供：記分卡_Chinese Taipei CCPI 2014、記分卡_Chinese Taipei CCPI 2015、CCPI-2015-評分方法

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