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【報告】2016全球氣候績效指數(CCPI)- 國際趨勢


今年全球氣候績效指數的報告照例於COP21公布,比照去年的報告,評比方式並沒有太大的改變,然而,今年有些值得注意的發展趨勢:

再生能源使用正迅速增加

Germanwatch與Climate Action Network Europe表示,發現超過四分之三的評比國家在再生能源這個項目中皆有雙位數以上的成長率。全世界的煤炭使用率正在下降(將近4%),其中最大降幅的國家分別為英國(16%)、土耳其(13%)、美國(11%)、中國(5.7%)、加拿大(5%)、德國與日本(3%)。兩家全球最大的保險公司Axa及Allianz也開始把它們的資金從煤炭部門的投資抽離。各國在立法跟實際層面上也有更進一步的行動,例如,紐西蘭已預定於2018年12月關閉最後兩座火力發電廠,荷蘭的議會也提出計畫,逐漸關閉使用煤炭的發電廠。這個趨勢是值得讚賞,表示幾乎每個國家都在朝降低煤炭使用率的方向努力。

2016報告中的各國表現

儘管在再生能源上有亮眼的進展,Germanwatch與Climate Action Network Europe仍認為目前的努力無法將升溫控制於工業革命前的2 ℃以內,所以前三名仍舊從缺。一直是各國模範生的丹麥,由於政府取消了原先頒定之氣候及能源目標,並緊縮了對氣候保護措施的支出,今年的表現與英國及瑞士之間的差距越來越小。英國今年11月宣布計畫性地淘汰煤炭使用,使其以些微差距緊追在丹麥之後,並超越了去年的緊跟於丹麥之後,今年卻呈現出壓縮氣候保護政策的瑞士。

值得觀察的是,身為發展中國家的摩洛哥及印度,人均碳排放不但低於全球平均,它們更嘗試走一條與已開發國家不同、更聰明且乾淨的發展路徑。摩洛哥在COP21提出少數非常具有誠意的減碳承諾,其議會也正在試圖提出法案將全國再生能源比例提升到42%。而印度在嘗試在2030年之前將全國能源結構中的40%改為再生能源。

今年美國在CCPI的表現非常亮眼,排名提升了十二位,在拒絕大型輸油管的建造及在國際談判裡的努力也是非常正面,希望這些努力能真正表現在未來的觀測資料中。美國本土內部的親石油勢力仍然強大,也可能會帶來變數,然而,歐巴馬政權對降低碳排跟保護氣候的努力仍值得讚賞。而中國在氣候變遷政策上的努力有正面的結果,而且再生能源的增加也使得中國的排名正在向上爬升。

日本與韓國在今年的表現不佳,韓國即使在政策面有亮眼表現,因為再生能源佔不到全國比例的1%而且碳排放仍在成長,以致今年排名較去年滑落了四位。日本由於仰賴煤炭-火力發電與缺乏具約束力的碳排放交易計畫,排名倒退了三位。而臺灣,雖然仍在後段班,但已較去年的第54名上升至第52名,得分的部分,在氣候變遷政策面的得分明顯增加,表示歷年來持續推動的減碳政策已逐漸獲得重視, 細項的分數必須在取得評分卡(score card)之後,再進一步分析比較。

台灣(中華臺比)今年(2016)與去年(2015)的表現

2016全球氣候變遷績效指數 網站(英文)

去年的全球氣候表現(績效)指數報導請 請見TaiCCAT電子報第十期:2015全球氣候變遷表現指數

2015全球氣候變遷表現指數 網站(英文)

摘譯自2016全球氣候變遷績效指數報告/黃瑜惠

編輯/盧沛文博士

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